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I invite you to read the speech I delivered in Mali, during the signing of the financial agreement for development programmes in Mali.
“Je suis ravi de me trouver parmi vous aujourd’hui pour signer, avec le Ministre des Affaires étrangères et Ordonnateur National du Fonds européen de Développement, deux documents importants pour le partenariat entre l’Union européenne et le Mali.
Le premier de ces documents est la révision au Programme Indicatif National et au Document de Stratégie Pays pour le 10ème FED. Cet addendum augmente l’appui financier de l’UE au Mali de 50 Millions d’euros, portant l’enveloppe Pays pour la période 2008-2013 à 583 M. d’euros. Pour l’UE, cet effort financier additionnel s’inscrit dans la Stratégie pour le Développement et la Sécurité au Sahel.
Je voudrais l`en dire. Ces dernières années, la bande Saharo-sahélienne a été caractérisée par l’instabilité et l’insécurité. Concernant le cas spécifique du Mali, l’insécurité dans les trois régions du Nord (Tombouctou, Gao et Kidal) est un défi majeur pour la stabilité du pays mais aussi pour toute la région sahélo-saharienne. Cette situation demande une politique préventive, globale et orientée vers le développement. C’est l’objectif de la stratégie pour le Sahel. Qui est le cadre de coordination de l’engagement de l’UE dans la région.
Très concrètement, le montant additionnel de 50 M. d’euros au PIN/DSP devrait entre autres, appuyer le Programme Spécial pour la Paix, la Sécurité et le Développement du Nord Mali (PSPSDN) du gouvernement malien.
Cela se traduira par des activités appuyant le retour de l’administration publique dans le Nord du Mali, la construction et la réhabilitation d’infrastructures pour l’administration publique, la mise à disposition du public d’infrastructures sociales et de services de base, la mise en œuvre de projets visant la génération d’emplois et de revenu, ainsi que la mobilisation de la société civile autour des thèmes de la paix et de la sécurité dans la région.
Le secteur de la justice devrait aussi être concerné car c’est un élément essentiel de la lutte contre le terrorisme et le crime organisé. Le montant additionnel devrait aussi permettre de créer un volet “prévention des conflits” afin d’appuyer le travail d’organisations spécialisées.
En complémentarité avec ces initiatives, une allocation est proposée pour appuyer des actions de développement décentralisé et communautaire.
Les efforts du Mali pour lutter contre le terrorisme doivent être redoublés. Ce geste permettra un tel effort, j`en suis sûr.
Dans la mise en œuvre de ces programmes, l`une bonne appropriation et un dialogue avec les populations locales et la société civile continuera à être un point clef.
Cet aspect me permet de faire le lien avec la convention de financement que je vais également, de signer ce matin. Il s’agit du Programme d’Appui aux Organisations de la Société Civile malienne (PAOSC). Cette intervention vise à renforcer les Organisations de la Société Civile maliennes et leur participation au processus démocratique, à la réforme de l’Etat et à la décentralisation.
Le PAOSC sera doté d’un budget de 12,5 M EUR, financé pour plus de la moitié par le Fonds européen de développement, et d’autre part par des contributions du Danemark, de la Suède et de la Suisse. Sa mise en œuvre sera assurée par l’Union européenne. Il est le fruit d’un important travail de coordination et applique les principes de la Déclaration de Paris et de l’Agenda d’Accra. Des négociations avec d’autres bailleurs de fonds intéressés à se joindre au Programme sont actuellement en cours.
La société civile malienne joue un rôle croissant dans la lutte contre la pauvreté et la prévention des conflits et est de plus en plus associée à la mise en œuvre de la décentralisation et de la stratégie pour la croissance et la réduction de la pauvreté. Néanmoins, les organisations de la société civile maliennes restent encore confrontées à des problèmes de capacité et de reconnaissance.
C’est dans ce contexte que s’inscrit le PAOSC, qui constituera un nouvel instrument pour articuler l’appui des bailleurs de fonds au Forum des organisations de la société civile.”
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