Minu Euroopa

Euroopa Liit sellel nädalal: 3.–9. detsember

3. Dec 2018

Foto © Euroopa Liit // MWC17 konverents Barcelonas

3.–9. detsember

Millised on tähtsamad kõrgetasemelised kohtumised Brüsselis, Strasbourgis ja Tallinnas? Milliseid küsimusi arutavad ELi liikmesriikide ministrid, peaministrid ja riigipead? Milliseid eurooplastele olulisi otsuseid vaevad Euroopa Parlamendi ja Eesti Riigikogu saadikud? Teeme kokkuvõtte alanud nädala tähtsamatest üritustest ja kohtumistest Euroopa Liidu institutsioonides ja Eestis.

Üritused Eestis

3. detsembril kell 16.15 toimub Euroopa valimiste arutelu Tallinna Ülikoolis, kus Euroopa Parlamendi 2019.a. valimiste olulisusest räägib parlamendi esindaja Stephen Clark.

3.–5. detsembril toimuvad kinos Artis LUX filmipäevad, kus tutvustatakse publikule kolme filmi, mis kandideerivad 2018. aasta filmiauhinnale LUX – Islandi amatsoon, The other side of everything ja STYX. Filme näidatakse tasuta.

5. detsembril tutvustavad Euroopa Komisjoni Eesti esinduse asejuht Katrin Höövelson ja Swedbanki äripanganduse osakonnajuhataja Aira Nigul-Lepp Kirna mõisas kohalikele ettevõtjatele Euroopa investeerimisplaani ehk nn Junckeri kava. Järvamaa Arenduskeskuse ettevõtluskonsultant Ermo Brecher tutvustab ettevõtjatele erinevaid rahastusvõimalusi.

7. detsembril kell 13.30 on ELi maja infokeskuses võimalik kõigil kaasa mõelda tuleva aasta Euroopa Parlamendi valimistele. Aivar Voog Kantar Emorist annab ülevaate viimasest Eurobaromeetri uuringust, komisjoni Eesti esinduse juht Keit Kasemets räägib valimiste poliitilisest kontekstist, Euroopa Parlamendi Eesti Büroo juht Pille Vaher ning kommunikatsioonispetsialist Kadri Salamäe tutvustavad kommunikatsioonikampaaniat, Priit Vinkel Riigi valimisteenistusest räägib ettevalmistustest Eestis ning Riho Kangur MTÜst Valimisvaatlus vaatab tagasi viimastele parlamendivalimistele. Osalemiseks palume registreeruda hiljemalt kolmapäeval, 5. detsembril aadressil comm-rep-tll@ec.europa.eu #EUelections2019

7. detsembril kell 16 jõuab Euroopa kinoõhtute programmi raames kino Artise ekraanile südamlik animafilm lastele “Ernest ja Celestine valmistuvad talveks”. Enne filmi tervitab lapsi karu Ernest ja muusikat mängib akordionist Mikk Langeproon. Film linastub eesti keeles ja on tasuta.

Euroopa Liidu institutsioonid

Euroopa Komisjon

3. detsembril jõustub asukohapõhist tõkestust ehk geoblokeeringut keelustav määrus, mille eesmärk on vähendada tarbijate asukohapõhist diskrimineerimist. Samuti jõustub rahapesu tõkestamise direktiiv, millega lisatakse kuritegude nimekirja nt ka küberkuritegevus.

5. detsembril toimub Euroopa Komisjoni volinike iganädalane istung. Kinnitatakse teatis euro rahvusvahelise rolli tugevdamise kohta (5.12 kell 13.00 on pressikonverentsil asepresident Dombrovskis ja volinikud Arias Cañete ning Moscovici), tehisintellekti arendamise kava (5.12 kell 13.45 on pressikonverentsil asepresident Ansip ja volinikud King ja Gabriel), desinformatsiooni tegevuskava (7.12 kell 13.00 on pressikonverentsil asepresident Ansip) ning aruanne Euroopa rändealase tegevuskava rakendamise kohta (4.12 kell 14.00 on pressikonverentsil volinik Avramopoulus).
Jälgi pressikonverentse siit.

Euroopa Liidu Nõukogu

3. detsembril tuleb kokku eurot kasutavate riikide rahandusministritest koosnev eurorühm, et vaadata üle euroala liikmesriikide 2019. aasta eelarvekavad ning tutvuda Kreeka süvendatud järelevalvearuande, Küprose ja Hispaania programmijärgse järelvalvearuande ning 2018. aasta kevadel Rahvusvahelise Valuutafondi (IMF) poolt euroalariikidesse tehtud IV vahemissiooni tulemustega. Kinnitatakse eurorühma 2019. aasta I poolaasta tööplaan.. Eurorühma laiendatud koosseis valmistab ette 14. detsembri euroala tippkohtumist, kust on oodata selgeid sõnumeid ja suuniseid Euroopa majandus- ja rahaliidu süvendamiseks.

3. detsembril kohtub transpordi, telekommunikatsiooni ja energeetika nõukogu transpordi küsimustes. Nõukogu soovib kokku leppida maanteevedude eeskirjades ning Euroopa ühendamise rahastuse uuel eelarveperioodil. Samuti arutakse, kui kaugel ollakse kellakeeramise lõpetamise algatuse ja rongireisijate õiguste ajakohastamisega. Ministrid arutavad ka kombineeritud vedude edendamise direktiivi ning võimalusi maanteetaristu ohutuse suurendamiseks.

4. detsembril jätkab transpordi, telekommunikatsiooni ja energeetika nõukogu arutelu telekommunikatsiooni küsimustes. Ministrid arutavad digitaalse Euroopa programmi rahastamist. Programmiga on kavas toetada digitehnoloogiale üleminekut. Nõukogu hindab edusamme eraelu puutumatuse eeskirjade ajakohastamisel elektroonilise side sektoris (e‑privaatsus) ning Euroopa küberturvalisuse tööstusliku, tehnoloogilise ja teadusliku pädevuse keskuse ja riiklike koordineerimiskeskuste võrgustiku loomisel. Kiirema ja parema üleeuroopalise ühenduse heaks plaanib nõukogu heaks kiita telekommunikatsioonireformi, mis hõlmab uusi õigusnorme elektroonilise side valdkonnas ning Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti (BEREC) pädevuse suurendamist.

4. detsembril kogunevas majandus- ja rahandusküsimuste nõukogus püüavad ministrid kokku leppida digitaalsete teenuste maksustamise eelnõus. Lisaks arutatakse Euroopa Parlamendiga panganduspaketi üle peetud läbirääkimiste tulemusi ning ühtse hoiusekindlustuse tehniliste arutelude seisu. Euroopa Komisjon tutvustab Euroopa poolaasta raames kasvuaruannet, makromajanduse eelhoiatusmehhanismi aruannet ning euroala majanduspoliitilisi soovitusi. Veel tutvustab komisjon viivislaenude vähendamise tegevuskava rakendamise tulemusi ning järgmisi samme.

6. ja 7. detsembril kohtub tööhõive, sotsiaalpoliitika, tervise- ja tarbijakaitseküsimuste nõukogu. Ministrid kaaluvad Euroopa Tööjõuameti loomist ning otsivad koostöövõimalusi vaktsineerimisega ennetatavate haiguste tõrjes ning vaktsineerimise suhtes esinevate kõhkluste hajutamisel. Samuti räägitakse, kuidas hallata mutageenidega kokkupuutest tulenevaid ohte ning vahetatakse mõtteid 2019. aasta Euroopa poolaasta teemal.

6. ja 7. detsembril tuleb kokku justiits- ja siseküsimuste nõukogu. Neljapäeval kohtuvad siseministrid, et arutada järgmisi teemasid: Euroopa piiri- ja rannikuvalve, terroristliku veebisisu leviku tõkestamine ning justiits- ja siseküsimuste valdkonna prioriteedid järgmise mitmeaastase finantsraamistiku ajal. Reedel peaksid justiitsministrid saavutama kokkuleppe mitme õigusakti suhtes, sealhulgas elektrooniliste tõendite määrus, kaupade müügi direktiiv, ning nn. Brüssel IIa direktiiv, mis käsitleb piiriülest vanemlikku vastutust.

Euroopa Parlamendis toimub töö gruppides ja komisjonides. Muu hulgas kinnitab pestitsiidide erikomisjon oma lõpparuande ja soovitused, kuidas tagada ELi lubade andmise sõltumatus ja läbipaistvus. Kodanikuvabaduste komisjon hääletab terrorismi täiendava piiramise (nt parem ligipääs finantsteabele ning ID-kaartide turvalisus) ettepanekute ning ELi viisaeeskirja kohandamise üle, et võtta arvesse turvalisuse ja rände ning tehnoloogia arenguga seotud väljakutseid. Kavandatud muudatused sisaldavad muu hulgas ka meetmeid nende riikide heidutamiseks, kes ei nõustu ebaseaduslikke migrante tagasi võtma..

Piirkondliku arengu komisjonis toimub hääletus INTERREGi programmi sotsiaalse ja territoriaalse arengu vahendite suurendamiseks 8,43 miljardi euro võrra ning piiriülese koostöö jaoks vajalike vahendite eraldamiseks. Siseturgude komisjonis pannakse hääletusele ettepanekud, mis tagaksid veebiettevõtete läbipaistvad ja õiglased lepingud interneti vahendamisplatvormidega (nt otsingumootorid, suured interneti- ja rakenduste poed).

EL ja Eesti

Eesti Riigikogu

3. ja 7. detsembril toimuvad Euroopa Liidu asjade komisjoni istungid, kus valmistatakse ette ELi nõukogude kohtumisi. Lisaks arutatakse Eesti seisukohti järgmistes küsimustes: terroristliku veebisisu leviku tõkestamine, tehisintellekt, ELi ühtekuuluvuspoliitika raamistiku ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi, Varjupaiga- ja Rändefondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisade rahastamise vahendid perioodil 2021–2027 ning Euroopa stabiilsusmehhanismi (ESM) reform. Lisaks analüüsitakse Euroopa Liidu asjade menetlemist Riigikogus.

4. detsembril tutvustab Euroopa Komisjoni Eesti esinduse asejuht Katrin Höövelson Euroopa poolaasta sügispaketti ning komisjoni hinnangut Eesti järgmise aasta riigieelarvekavale.

Riigikogu XIII täiskogu VIII istungjärgu 10. töönädala päevakord hõlmab muuhulgas järgmist:

Äriseadustiku ja teiste seaduste muutmise seaduse 712 SE kolmas lugemine. Kehtiva seadusandluse kohaselt on Eesti mitteresidentidel raskusi Eestis äriühingu nimel pangakonto avamisega, mis on aga kehtiva õiguse kohaselt osaühingu tavamenetluses asutamise eelduseks. Seaduse jõustudes on osaühingu asutamisel võimalik kasutada ükskõik millises Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis asutatud pangas või makseasutuses asuvat kontot.
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse, kalandusturu korraldamise seaduse, perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse ja perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse muutmise seaduse 687 SE teine lugemine. Eelnõu kohaselt hakatakse ELi põllumajanduse toetusraha tagasinõude ajatamise korral viivise asemel arvestama euriboriga seotud intressi. Teise muudatusena ei arvestata viivist enam põhivõlgnevust ületavas osas.
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse muutmise seaduse 714 SE teine lugemine. Kui praegu peavad põllumajandustootjad, toetuse saamiseks tõendama täiendavalt, et nad on aktiivsed põllumajandustootjad, siis edaspidi täiendavat tõendamist vaja ei ole.
Ravimiseaduse muutmise seaduse 706 SE teine lugemine. Eelnõuga muudetakse ravimite turvaelementide nõudeid, mis võimaldab edaspidi tuvastada ravimi ehtsust ravimitarneahela igas etapis üle Euroopa.
Põllumajandusloomade aretuse seaduse 715 SE teine lugemine. Põllumajandusloomade aretuse valdkond on ELis liikmesriigiti väga erinevalt reguleeritud. Selleks, et tagada kõigile aretajatele aretusloomade ja aretusmaterjaliga kauplemiseks võrdsed õigused, kohustused ja tingimused, võeti 2016. aastal ELis vastu tõuaretuse määrus, mis nüüd Eesti õigusesse üle võetakse. Tõuaretuse määruses kehtestatakse reeglid viie loomaliigi – veiste, sigade, lammaste, kitsede ja hobuslaste – aretuse kohta.
Tööstusheite seaduse muutmise seaduse 736 SE esimene lugemine. Eelnõuga kõrvaldatakse vastuolud ELi õigusega ning täpsustatakse kehtiva seaduse sõnastust. Eelnõu näeb ette, et kujunemisjärgus tehnika katsetamisel ja kasutamisel võib loa andja teha reeglites ajutise erandi võimaliku tehnika ning saastuse vältimiseks.
Euroopa Parlamendi valimise seaduse muutmise seaduse 696 SE teine lugemine. Eelnõu kohaselt suureneb Eesti esindatus Euroopa Parlamendis pärast Ühendkuningriigi Euroopa Liidust lahkumist seniselt kuuelt liikmelt seitsmele.